IVème Conférence Ministérielle Euro-Méditerranéenne sur l’Eau

Stratégie de l'Eau en Méditerranée
Union pour la Méditerranée


Atelier Ouvert Informel
L’eau dans les pays Méditerranéens : problèmes et solutions
Lundi 12 avril 2010


COMPTE RENDU DE L’ATELIER
Outil d'analyse stratégique et de prospective sur les équilibres
offre-demande en eau

Jean-Claude Vial, Directeur adjoint de l’Eau et de la Biodiversité, Ministère de l'Ecologie, de l'Énergie, du Développement Durable et de la Mer, France (intervention)
« La conférence ministérielle a pour but d’adopter la stratégie méditerranéenne et examinera les modalités de sa mise en oeuvre au niveau régional et des pays. Cette mise en oeuvre viendra s’appuyer sur les expériences des différents acteurs mais aussi sur des méthodes et des outils de différentes natures qui ont fait leurs preuves.

Certains de ces outils existent déjà, d’autres sont à construire ou à adapter. Certains sont à vocation très pratique ou technique, d’autres sont plus conceptuels. Certains ont un accès libre, d’autres sont payants. Donc, il y a une grande diversité.

L’outil qui va vous être présenté ce matin, STRATEAU, entre dans la catégorie des outils d’aide à la décision destiné aux divers décideurs en charge d’un territoire, les administrations, les organismes de bassin, les autorités locales et régionales par exemple.

Son objectif majeur est d’aider les décideurs sur la base des données disponibles relatives aux pressions territoriales, demandes et ressources disponibles, pour ensuite effectuer des arbitrages quant aux usages et actions structurelles à mettre en place. Cet outil peut donc répondre à des objectifs de court terme et aussi et surtout à définir des visions à long terme pour bâtir des stratégies politique et territoriales informée

Ce travail, engagé depuis un an, sur l’outil a associé divers pays et acteurs du Nord et du Sud de la  Méditerranée : Liban, Italie, Maroc, France.

STRATEAU à vocation à entrer dans la boîte à outils qui sera liée à la Stratégie pour l’eau en Méditerranée et à son plan d’actions associé.

L’accès à cet outil sera libre, sachant que chaque pays ou acteur pourra l’utiliser en toute confidentialité et sur la base de ses propres données. J’invite les acteurs intéressés à s’associer au développement de cet outil afin de lui permettre de répondre à terme au mieux aux diverses situations qui existent dans le secteur de l’eau dans le cadre de l’UpM.

Enfin, je formule le voeu que cet outil STRATEAU contribue efficacement à la mise en oeuvre de la Stratégie pour l’eau en Méditerranée et à la réalisation de projets concrets s’inscrivant dans le cadre du développement durable
. »

Fadi COMAIR, Directeur Général des Ressources Hydrauliques et Électriques, Ministère de l'Eau et de l'Énergie, Liban (intervention)

« Chers collègues, directeurs de l’eau de la Méditerranée, chers experts.

Tout d’abord je voudrais remercier nos collègues espagnols du Ministère de l’Eau pour avoir organisé cette rencontre dans le but de présenter l’outil d’analyse stratégique STRATEAU.

C’est un outil d’analyse stratégique et de prospective sur les bilans des ressources en Méditerranée, surtout pour les pays du Sud-Est où les ressources deviennent de plus en plus rares et c’est un outil qui est essentiel pour valider la stratégie méditerranéenne de l’eau et pour valider aussi les projets dont nous allons discuter et qui en découlent. Ce sera un outil pour présenter les choix aux décideurs politiques et nos pays pour des infrastructures hydrauliques dans le cadre de la gestion des bassins hydrogéographiques.

Cette gestion de bassin hydrogéographique s’impose de plus en plus. Elle s’impose dans nos pays mais aussi dans les pays du Nord.

Je tiens à saluer l’initiative de l’UpM et aussi celle de l’Ambassade de l’Eau qui sont des acteurs majeurs et prioritaires dans l’élaboration de cet outil. Merci
. »

Walter Mazzitti, Conseiller auprès de la Ministre de l'Environnement, des Territoires et de la Mer, Italie – Président du SEMIDE

« Le SEMIDE a été choisi par l’Ambassade de l’Eau comme partenaire qui aura peut-être à faire un travail très important parce que c’est rare un système qui nous aidera à collecter les informations, à les diffuser et à les modéliser. Je dois donc en remercier Mme Jeannette Pretot, Présidente de l’Ambassade de l’Eau.

En novembre 2009, nous avons signé un accord de partenariat…

Nous sommes heureux d’apporter notre contribution à cet outil qui, à mon avis, permettra d’anticiper la stratégie et de favoriser la décision.
»

Pascal Berteaud, ancien Directeur de l'Eau, Vice-président de l'Ambassade de l'Eau, France (intervention)
« L’Ambassade de l’Eau est une ONG qui s’est donnée comme objectif de mobiliser les étudiants sur des projets d’eau.

A l’occasion du Forum mondial de l’eau d’Istanbul, nous avons mobilisé de nombreux étudiants sur des projets au Maroc, en Syrie, au Liban… mais nous avons assez vite buté sur le fait que finalement nous ne possédions pas d’outil qui permette effectivement de mettre en regard la demande et l’offre, qui permette d’évaluer de façon simple l’effet des actions que l’on peut avoir sur la demande ou sur la ressource…

Nous avons essayé de travailler à bâtir un outil simple, à une échelle macro d’un bassin versant qui soit un outil d’aide à la décision pour les autorités qui auront à mettre en oeuvre des politiques : quel est l’effet d’une politique visant à moderniser l’irrigation, quel est l’effet d’une politique en terme de gestion dynamique de la ressource.

L’idée est d’avoir un outil à disposition des décideurs qui puisse être rempli avec les données dont on dispose et pas forcément d’avoir 15 ans d’acquisition de données avant de le remplir pour permettre d’éclairer le choix des décideurs.
»

Nicolas Houdant, Directeur des Energies Demain, France, fait la présentation technique de STRATEAU, modèle sensé aider à la gouvernance.

Il annonce que l’outil pourra être disponible de façon officielle sur le site de l’UpM et de l’Ambassade de l’eau à partir du 15 avril 2010.
Il indique que, pour les utilisateurs futurs, il faut prévoir une durée de 3 mois pour la mise en oeuvre d’un projet.

Abdeslam-Zihad, Directeur de la Planification et de la Gestion l'Eau, Secrétariat d'Etat chargé de l'Eau et de l'Environnement, Maroc

Il présente la situation de l’eau au Maroc : ressources, usages, prévisions…

Gilles Pennnequin, Responsable du développement territorial et Responsable adjoint du Développement Durable, Mission Union pour la Méditerranée, France

Après avoir précisé l’intérêt de l’outil STRATEAU, il invite les participants à s’exprimer sur la mise en oeuvre de cet outil dans les pays méditerranéens en lien avec la Stratégie méditerranéenne de l'eau.

Le débat est ouvert par Jeannette Pretot qui rappelle que STRATEAU est un projet initié par l’Ambassade de l’Eau suite à sa participation au Forum d’Istanbul et qu’il est un projet de l’Union méditerranéenne des jeunes ambassadeurs de l’eau (UMJAE). Cet outil doit pouvoir être alimenté par les étudiants, après validation des ministères et que, dans ce cadre, une vingtaine d’étudiants seront accueillis au Liban cet été.
La présentation a été très technique mais elle rappelle que l’outil STRATEAU est avant tout au service des humains. Il doit amener les décideurs politiques, les experts à la prise de décision.

Plusieurs interventions de la salle suivent :

- intérêt pour l’outil présenté mais comment y avoir accès, comment se former ? (Mauritanie)

Jeannette Pretot précise que l’Ambassade de l’Eau veut mobiliser les universités (les étudiants et les enseignants) en les faisant travailler avec les décideurs. Pour cela, elle a établi des partenariats avec le REMOB, le SEMIDE et le RMEI.
L’usage du modèle est libre et gratuit, il est accessible via le site de l’Ambassade de l’Eau et de l’UpM.
Fadi Comair précise que le Liban s’est engagé activement dès l’élaboration de STRATEAU. La modélisation a commencé. Le Liban va accueillir 20 étudiants des pays méditerranéens pour travailler sur les bases de données.

- très intéressant, en plus de la dimension technique, apprécie la dimension sociale, économique de l’outil. Comment intégrer les universités ? (Maroc)

Pascal Berteaud insiste sur l’intérêt pour les pays de mobiliser les universités. La dimension sociale et économique est très importante pour définir les usages aussi bien dans les zones rurales qu’urbaines.

- l’outil est utilisé par bassin versant ou peut-il être utilisé au niveau national pour définir les politiques (Algérie)

L’outil STRATEAU permet de travailler à tous les niveaux : pays, régions, administration, même à l’échelle communale ou parcellaire pour mesure par exemple les contraintes sur les ressources. Tout dépend du niveau des données. Le modèle s’adapte aux données et peut être affiné dans le temps avec des données plus précises.
Il faut commencer par une vision assez large pour prévoir les études. Ce modèle pourra être utilisé également pour les bassins transfrontaliers.
Gilles Pennequin insiste sur le fait que cet outil répond à toute échelle, d’où son intérêt de le développer sur tout le territoire méditerranéen.

- le modèle permet-il des relations entre eaux souterraines et eaux de surface ?

Nicolas Houdant précise que STRATEAU permet de gérer les ressources souterraines et superficielles et leurs interférences (ruissellement…).

En conclusion, Fadi Comair rappelle que tous les pays méditerranéens se sont engagés depuis 2008 à réussir la mission d’adopter la stratégie méditerranéenne de l’eau. Pour cela il faut pouvoir choisir des projets, ce qui permet l’outil STRATEAU.

Le Liban s’est engagé financièrement pour la conception STRATEAU et pour son utilisation pour le Liban et pour le développer au pourtour méditerranéen et transfrontalier.

Il invite tous les participants à développer STRATEAU pour la paix et la coopération dans le bassin méditerranéen.